28 января законопроект№. В Государственную Думу внесен номер 827872-8, направленный на установление процедуры принятия решений о предоставлении свиданий подозреваемым и обвиняемым с их родственниками и другими лицами, содержащимися под стражей до суда.
В пояснительной записке отмечается, что право на встречу с родственниками и другими лицами закреплено в пунктах 5 части 1 статей 17 и 18 Закона о содержании под стражей, в соответствии с которыми подозреваемому и обвиняемому не может быть разрешено более двух свиданий на основании письменного разрешения на свидание. лицо или орган, которому поручено уголовное дело. ежемесячные встречи с родителями и другими лицами продолжительностью до трех часов каждая. Однако процедура принятия решения о предоставлении или отказе в посещении не определена законом, и нет никаких оснований для предоставления посещений, что на практике приводит к многочисленным жалобам. При этом на практике вопрос о порядке рассмотрения таких жалоб решается по – разному-в порядке уголовного судопроизводства или административного судопроизводства, что в конечном итоге влияет на сроки рассмотрения заявлений о посещении и помещает лиц, обратившихся за визитом, в изолятор временного содержания. в заключении в неравном положении.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда разрешительная процедура решения вопроса о свиданиях с родственниками не может быть произвольной, она не может быть истолкована как дающая сотруднику правоохранительных органов возможность отказать без достаточно веских оснований, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод человека и гражданина. свободы других лиц, а также интересы правосудия по уголовным делам. Эти отказы, а также отказы в удовлетворении любых других ходатайств участников уголовного судопроизводства должны быть оформлены в форме мотивированного решения и могут быть обжалованы в прокуратуру или суд общей юрисдикции, который, учитывая все фактические обстоятельства дела, может принять решение о возбуждении уголовного дела. в деле оценивается степень, в которой в каждом конкретном случае обвиняемому или подозреваемому отказывают в посещении близких родственников и других лиц. (определений нет. 159-O / 1998 от 1 июля 1998 г.; № 133-O / 2013 от 7 февраля 2013 г.; нет. 1986-O/2015 от 29 сентября 2015 г.; нет. 2714-O/2019 от 24 октября 2019 г.; нет. 1826-O / 20 июля 2023 г. 2023 г. и другие).
Читайте также, мы не увидели никакой неопределенности в праве следователя ограничивать посещения и звонки заключенного, находящегося под стражей, он подчеркнул, что действующие нормы не могут быть истолкованы как дающие сотруднику правоохранительных органов возможность отказать в предоставлении телефонных разговоров и услуг. посещения без достаточных оснований 02 октября 2023 г. Новости
В этой связи были предложены поправки к статье 18 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В части 4 этой статьи предлагается установить, что подозреваемый, обвиняемый, его родственники и другие лица могут подать письменное ходатайство о посещении, которое будет рассмотрено лицом или органом, ответственным за уголовное дело, в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье V Уголовного кодекса. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Отказ в удовлетворении ходатайства возможен при наличии обстоятельств, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов уголовного судопроизводства.
Кроме того, предлагается дополнить статью 18 части 6 Закона о содержании под стражей, согласно которой, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное, консульские работники имеют право проводить свидания с подозреваемым или обвиняемым, который является гражданином иностранного государства, в соответствии с общими требованиями, установленными законом для свиданий с родственниками и другими лицами. Однако, если это технически возможно, такие встречи могут быть организованы с помощью видеоконференцсвязи.
В пояснительной записке подчеркивается, что наличие законодательно установленного механизма обеспечения подозреваемого и обвиняемого свиданиями с родственниками и другими лицами исключит факты их необоснованного отказа и затянет рассмотрение данного вопроса.
Комментируя поправки, адвокат Московского AP Мартин Зарбабян отметил, что иногда необоснованное лишение обвиняемого возможности получить встречу с родственниками и близкими на практике действует как форма давления с целью получения определенных показаний. “Следовательно, до тех пор, пока этот вопрос находится исключительно в компетенции одного человека, например, расследование уголовного дела, невозможно полностью решить существующую практическую проблему”,-сказал он.
Адвокат отметил, что поправки вносятся в первую очередь для того, чтобы исключить случаи немотивированного отказа в предоставлении посещений или необоснованной задержки рассмотрения таких запросов. “Конечно, стремление законодателя избавиться от ненужных препятствий на пути реализации прав человека, в том числе подозреваемых и обвиняемых, можно оценить только положительно.